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      疫情過后的對外貿易

      發布時間:2020-03-23 來源:西部大開發雜志 人氣:
         
        今年年初爆發的新冠肺炎疫情短期內將對我國對外貿易產生一定的影響。但是,從長遠和總體上看,疫情造成的影響是階段性的;從國際看,外需總體穩定,大多數跨國公司投資我國的信心和戰略沒有改變;從國內看,我國外貿發展長期向好的基本面沒有變,貿易新業態蓬勃發展,外貿競爭優勢客觀存在,我國吸收外資的綜合競爭優勢沒有改變。隨著疫情防控取得新的階段性成效,我國外貿將迎來恢復性增長。為了做好今年的外貿工作,可以考慮從以下方面著手。
        
        第一,支持外貿企業精準復工復產,努力做到“三保”。
        
        一是保訂單。根據外貿企業所在地區的風險高低,對復工復產分類指導。對企業在手訂單按交貨期進行梳理安排,優先支持海外訂單緊迫、對當地經濟貢獻度較大的重點外貿企業復工復產。同時,確保外貿基地等重點外貿企業配套材料供應不斷檔。
        
        二是保履約。疫情期間,加大力度解決外貿企業的個性化問題,服務保障復工企業,支持企業加快生產,順利履行進出口合同。對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業,可向貿促會及國家六大進出口商會求助,申請出具不可抗力事實性證明,幫助企業減輕違約責任。
        
        三是保市場。鼓勵傳統外貿企業向跨境電商轉型,利用阿里巴巴國際站、京東國際等網上平臺開拓國際訂單,推廣社交、短視頻、直播等服務新模式,加快拓展數字化營銷渠道。
        
        第二,簡化外貿管理程序,提升貿易便利化水平。
        
        一是有效降低疫情對進出口企業的影響。進一步簡化企業注冊登記/備案手續,實行“非接觸式”出口企業備案、證明開具。多渠道開展通關指導,深入推行容錯機制和主動披露管理措施,簡化核銷手續,減少下廠稽查。無紙化試點企業和非試點企業均可以通過互聯網進行申報退稅,申報辦理退稅無疑點的重點企業、困難企業實行當天申報、當天核準。對于申領原產地證書的企業,可采用直接登錄貿促會原產地證申報系統申報、貿促會審核系統審核、企業自主打印或貿促會打印郵寄的方式,實現原產地證書“不見面申領”。
        
        二是多舉措優化通關服務。不斷加強稅收服務,有效提高查檢效能,推行收貨人免于到場查驗,優化出口監管流程,促進食品農產品及特色產品出口,簡化加工貿易延期辦理手續,提升通關便利程度。
        
        三是積極應對境外貿易限制措施。加大技術性貿易措施服務,做好海關統計信息服務,提高行政案件辦理效率,實施寬嚴相濟的法律適用,推行“不見面”辦理業務,建立問題清零服務工作機制,促進外貿高質量發展。
        
        第三,加大財政金融支持力度,確保資金鏈不斷裂。
        
        一是加大銀行資金支持力度。銀行對受疫情影響的外貿企業,做到不盲目抽貸、斷貸、壓貸,保持支持力度不下降、授信額度不減少,并適當采取降低貸款利率、延期還款、優惠續貸等方式支持暫時遇到困難的中小外貿企業,以短期支持換取長期穩定的利潤。此外,商業銀行發揮綜合經營優勢,加大與非銀金融機構合作,為企業提供全面金融服務,在降低企業損失的同時提升綜合經營能力。
        
        二是充分發揮出口信用保險作用。開設出口信用保險定損核賠綠色通道,優先處理受疫情影響的出險理賠企業,在貿易背景及債權金額無誤的情況下,簡化流程,可先啟動定損核賠程序,應賠盡賠。
        
        三是加大貿易融資支持。為受疫情影響嚴重的外貿企業申請專項紓困資金。對人民銀行列入防疫重點企業名單客戶采用優惠利率定向支持,推廣“信保貸”等線上小微企業保單融資專屬產品。
        
        第四,加快發展數字外貿,支持新業態新模式發展。
        
        一是加快建設數字外貿平臺。支持外貿企業與國內知名的數字外貿平臺開展合作,為外貿企業免費提供產品展示、品牌推介、買家推薦、全球進口商數據搜索等服務,促進線上洽談、線上交易。同時,盡可能利用數字技術提高外貿效率,免費為相關企業提供征信、參保等數字公共服務,開展外貿政策業務網絡培訓,幫助企業提升市場開拓能力。
        
        二是支持新業態新模式發展。這次疫情促使更多人的消費習慣發生改變,也使新業態新模式順應了民生需要,逆市成長,為經濟高質量發展開拓了新空間。也促使不少企業改變傳統的尋找訂單和商業洽談模式,向跨境電商、數字外貿、外貿綜合服務、在線業務等新業態新模式轉型。更多外貿企業利用互聯網、手機來做生意,通過共享物流信息、整合海外倉資源等方式暢通進出口雙向渠道。應支持新業態新模式發展,幫助企業利用海外倉擴大出口,支持市場采購貿易與跨境電商融合發展。
        
        第五,穩定外資企業信心,創新招商引資方式。
        
        一是穩定外資企業信心。外資企業同樣受到疫情帶來的不利影響,包括人員流動受阻、交通物流不暢、防疫物資緊缺、原材料供應不及時等,導致企業復工復產面臨困難。目前的重點工作是幫助外資企業做好疫情防控工作,解決其生產經營活動面臨的困難和問題。
        
        二是抓好穩定外資工作。針對更加復雜嚴峻的引資形勢,堅持問題導向和目標導向結合,堅持常規措施與非常規措施結合,多措并舉,分類施策。一方面,穩存量。千方百計做好為外資企業服務工作,緩解疫情給投資者帶來的觀望心理。另一方面,促增量。著力從五個方面深入推進,包括進一步推進外資政策落地見效、進一步擴大外資準入、進一步提升開放平臺、進一步加強投資保護和進一步優化投資環境,繼續壓減全國和自貿試驗區兩個負面清單。
        
        三是創新和優化招商引資方式。通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式,整合各類招商資源,持續推進投資促進和招商工作。充分利用各種招商機構和平臺,加大投資環境和合作項目宣傳推介力度。通過加強與境內外商協會合作,以委托招商、以商招商等新方式爭取外資項目落地。
        
        四是穩定“一帶一路”合作項目。為降低疫情影響,我方應要求項目實施企業開展派出人員排查工作。還要與東道國相關政府部門加強溝通,為項目所需人員入境和設備物資通關提供便利,以及設立海外疫情應對快速反應機制,廣泛搜集企業遇到的困難和問題,幫助企業及時應對。
        
       。ㄎ/王鐵山   作者系西安工程大學管理學院副教授、碩士生導師、經濟學博士;西安工程大學產業發展與投資研究中心主任)
      責任編輯:艾米杰
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