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      設立“黃洛渭國家文化公園”——訪渭南市委常委、副市長羅書葵

      發布時間:2020-03-23 來源:西部大開發雜志 人氣:
         
        習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會發表重要講話以來,黃河流域各地區結合實際深入學習貫徹并積極探尋生態保護和高質量發展的新路徑、新舉措。2019年12月,渭南市委常委、副市長羅書葵帶領黃洛渭文化調研組,在深入調研基礎上倡議設立"黃洛渭國家文化公園",得到了社會各界廣泛而積極的響應。為此,本刊記者就倡議設立“黃洛渭國家文化公園”的初衷、基本設想和進展情況,專程釆訪了羅書葵同志。
       
        2020年新年伊始,記者曾幾次邀約羅書葵副市長,但由于他忙于脫貧攻堅工作,都未能見面。終于在一個下午見到了他,為了不占用他過多的時間,記者就開門見山,直奔采訪主題。
       
        記者:羅副市長,您是中組部選派到陜西的掛職干部,為什么會突然想到倡議設立“黃洛渭國家文化公園”呢?
       
        羅書葵:的確,我是一名掛職干部。作為掛職干部就是要盡快適應當地環境,盡可能將自己的思想、行動和情感融入到當地,為掛職地的社會經濟發展做出應有的貢獻。
       
        倡議設立“黃洛渭國家文化公園”是貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會的講話精神,經過實地調研之后提出來的?倳浱栒俦Wo、傳承、弘揚黃河文化,講好“黃河故事”,而黃河陜西段及其重要支流洛河和渭河的三河流域(簡稱:黃洛渭流域)是黃河流域最重要的區域之一。黃洛渭流域文化積淀深厚,文物文化資源富集,是中華民族優秀傳統文化的歷史起點和根脈所在,也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要文化支撐。如何“講好黃河故事、堅定文化自信”是一個急需回答的時代課題。同時,倡議設立“黃洛渭國家文化公園”也是我來陜西工作后一個很順其自然的想法。你看看,“中華文明五千年,三千年在黃洛渭”,陜西厚重的歷史文化資源在全國甚至全世界都是獨一無二,更是陜西的獨特資源和核心競爭優勢,可惜的是目前還沒有充分發掘出其所孕育的巨大的社會和經濟價值。如何統籌這些浩若繁星的文化元素,實實在在地轉化為經濟社會價值,促進高質量發展,這是我來渭南工作一直在思考的問題。也就是帶著這個問題在學習講話時,自然就想到能不能設立一個“黃洛渭國家文化公園”。沒想到的是,這個設想一經提出就得到很多方面的響應,后來國家又出臺了長城、長征、大運河三個國家文化公園,又讓我增添了幾分信心?梢哉f,倡議設立“黃洛渭國家文化公園”既是學習貫徹落實習總書記重要講話精神的具體心得和行動,也是陜西實現追趕超越和高質量發展的現實需要,對于深度挖掘、保護、傳承、弘揚黃洛渭流域優秀文化,推動黃河流域文化資源保護,發展文化旅游產業,打造陜西新的經濟和社會增長極,促進黃河流域生態保護和高質量發展,具有一定的現實意義和歷史意義。
       
        記者:您能不能進一步談談“黃洛渭國家文化公園”概念和內涵呢?
       
        羅書葵:簡單的講,就是要以“黃洛渭”三河流域的歷史文化遺存、名城、名鎮、名村以及文化故事和非物質文化遺產為元素,形成一個集“點”成“面”、統一管控的開放的時空資源體系,形成“黃洛渭國家文化公園”的總體布局。
       
        這里需要解釋幾點:一是“黃洛渭國家文化公園”不是一個實體公園,而是一個時空資源體系,是將發生在黃河、洛河、渭河的從古至今的人文歷史事件、文化遺存、遺址等按照一定的順序進行編號和集約化管控的體系(就像莫高窟的壁畫一樣進行編號管理)。二是這里清晰的歷史事件和鮮明的地理坐標,講述著我們先民的生產生活方式和恩愛情仇,透視著世間的真善美和民族的精神內涵,詮釋了中華民族文化和精神誕生和繁衍的過程,推動著國家與民族的發展歷程,這就是“華夏之根,文化之源”。正是這些精神指引我們戰勝了一個又一個的困難,迎來了一個又一個的勝利,這就是我們文化自信的底氣。三是“黃洛渭國家文化公園”的建設將進一步增強黃洛渭流域文化品牌形象,創新管理機制,優化服務標準,使黃洛渭流域文化真正“可知”“可感”“可品鑒”,進一步構建起新時期文化塑性與消費的新模式,促進黃洛渭區域文化遺產保護,帶動旅游業態的創新和旅游產業的發展。四是建設“黃洛渭國家文化公園”既是積極響應黨中央“倡導堅定文化自信、提高國家文化軟實力”的具體實踐,也是中華文化根脈相傳的重要載體和渠道,或將成為展示新時代文化自信的陜西平臺。
       
        記者:“黃洛渭國家文化公園”是一個抽象的時空資源集合體,如何運作呢?
       
        羅書葵:總的來說,可以概括為16個字,即“集點成面、統一管控、分級管理、市場運作”。
       
        “集點成面”就是將黃洛渭流域的歷史、以及建筑、文物、藝術、風俗和故事等眾多的獨立的文化元素(或文化單元),進行有效地發掘、保護、傳承和開發;同時又將所有文化單元點匯集起來統稱為“黃洛渭國家文化公園”進行統一管控。
       
        “統一管控”就是要按照“保護第一、國家思維、統一治理、分級管理、開放融合”的原則,對文化單元實施“統一建設規劃、統一保護標準、統一配套建設、統一標識標志,統一監管制度、統一管理運行”的“六統一”管理模式。比如,發掘文物的毛刷的毛用什么毛要有標準,配套建設的構筑物也要有標準,對外宣傳營銷可以統一為“黃洛渭國家文化公園第XX號(文物或景點名)”,以及相關基礎設施(比如華山機場)要統一規劃并建設。這些都是“黃洛渭國家文化公園”的主要職能,以此為基礎,形成對黃洛渭文化資源的集約化和規范化管理。
       
        “分級管理”就是要充分尊重和發揮各級主體的積極性,在統一管控的前提下,實施分級建設和經營管理,按照一定原則和比例分享成果和成效。比如,合陽縣可以自行對處女泉公園進行建設管理,但必須滿足“六統一”的規范和要求,再根據各方貢獻來分享收益。
       
        “市場運作”就是要讓有限的文物文化資源在發掘、保護、傳承和開發中按照市場化原則進行優化配置,積極鼓勵各類資金引入國家文化公園的運營,以市場化辦法解決“失護、失修、失傳、失血”等問題,形成百花爭艷的繁榮局面。
       
        這四個方面是相互聯系的,“集點成面、統一管控”主要由政府和國家文化公園來做,“分級管理、市場運作”主要由市場來解決。打個比喻,餐飲業有陜菜、粵菜、川菜等等,國家文化公園管控的是基礎食材(油、面、辣子、魚、牛羊肉等)的質量是否滿足標準,至于將這些基礎原料做成什么菜,由市場經濟來決定。再比如國家文化公園把各個文化單元進行規范化發掘和管理,還編成號,至于如何變成旅游線路,可以交給市場來辦。如果將“集點成面、統一管控”比作是樹根和樹干,“分級管理、市場運作”就是樹的枝條和花朵,只有根深干壯,樹才能枝繁葉茂、花團錦簇。這樣才能使“黃洛渭國家文化公園”真正成為展示陜西深厚文化底蘊,提升文化軟實力,促進城鄉一體化,滿足人民對美好生活需求的經典之作。
       
        記者:請問您倡議的“黃洛渭國家文化公園”與原來的“黃河文化”、“關中文化”有什么關聯嗎?
       
        羅書葵:從地理位置來看,黃洛渭流域是指黃河陜西段及其重要支流洛河、渭河的三河流域,占陜西國土面積的2/3,人口的3/4,是黃河流域最重要的區域之一,是中華文明的重要發祥地之一。黃洛渭國家文化公園涵蓋黃洛渭流域所有文化,是黃河文化的重要組成部分。關中文化又是黃洛渭文化的主要組成部分,但關中文化難以概括全流域文化,如陜北文化,隴東南和潼關的軍事關隘文化,因此黃洛渭文化更具有完整性、開放性和包容性。從地理和時序來看,是從北向南,歷史時序基本也是黃洛渭的順序,大禹治水、黃帝及黃帝時代(陵}都在黃河邊,杜康制酒、倉頡造字、龍圖騰、度量衡制都在洛河流域誕生,周秦漢唐主要在渭河流域,所以稱之為“黃洛渭”要比“黃渭洛”更為準確。僅以水量而言,洛河水量小,但并不等于以前和今后也小。
       
        從文化資源來看,黃洛渭流域文化資源豐富而獨特,有“華夏之根、文化之源、河山圣地、將相故里”的美譽,黃河文化、關隘文化、戰爭文化、廉政文化、革命歷史文化在這里相互交融,是最具地域特色和開發價值的文化資源,符合建設國家文化公園、樹立民族精神、堅定文化自信的整體需要。
       
        此外,建設“黃洛渭國家文化公園”更有利于生態環境保護,需要通過統一協調、智能管控等手段,確保文化資源的完整性,與生態環境更有機地融合,從而實現推動整個黃河流域生態保護和高質量發展。
       
        記者:您代表渭南提出了“黃洛渭國家文化公園”的概念,但是渭南沒有西安中心城市的地位,為什么建議這個公園總部要設在渭南呢?
       
        羅書葵:渭南的確不是中心城市,卻最能代表黃洛渭文化,“黃洛渭國家文化公園”應該設在渭南。
       
        首先,黃洛渭三河的主要部分都在渭南。黃河從北蜿蜒南下,直抵秦嶺而東流,縱橫黃土高原和汾渭平原,渭河、洛河最終在渭南潼關匯入黃河。黃洛渭流域東連晉豫,西接甘寧,南依秦嶺,北承內蒙。處于這一文化中心的渭南素有“三秦要道、八省通衢”和“華夏之根、文化之源、河山圣地、將相故里”的美譽。
       
        其次,渭南是中華文明的重要發祥地。“人祖”華胥氏足跡遍布黃河流域,人類始祖女媧留跡于潼關黃河鐵橋畔,韓城龍門至今保留著大禹治水的歷史遺跡。大荔洛河岸“大荔人”代表了從猿到人的進化,填補了古人類研究的世界空白。杜康釀酒使黃土地菌類文化濫觴啟源。倉頡造字結束了人類“結繩記事”的歷史。醫陶之祖雷公為中華醫學和陶瓷的鼻祖!对娊洝烽_篇之作《關雎》誕生在“情詩之源”的合陽洽川。河圖洛書源地則是中華“龍”圖騰肇始之處。農歷時間發源地、縣制“祖籍”、最早度量衡無不起始于此。
       
        第三,渭南是中國傳統文化的魂魄所在地。黃洛渭流域及黃土地形成了中華民族龍馬精神之魂魄,這種精神的形象體現,就是周秦漢唐等十三朝創造的優秀傳統文化與現代紅色革命文化在此交相輝映,震古爍今。大禹治水、商鞅變法、蔡倫造紙等一系列充滿智慧、勇于探索的品質和精神,為中華民族崛起積蓄了巨大能量。司馬遷、白居易、李白、杜甫、王維等史家文人,以及大唐名將郭子儀、東漢“四知”太尉楊震、宋名相寇準、清相王杰與王鼎、愛國將領楊虎城等挺身拯救民族于危難之中,無不展現著中華文化的民族之魂、人民之魄。
       
        第四,渭南是壯麗山河人文勝地薈萃之地。巍巍秦嶺,滔滔黃河,八百里秦川,壯美華山、洽川濕地、“關關雎鳩”無不體現著華夏形象和中華文脈。還有“天下第一城”潼關古城、“天下第一倉”豐圖義倉、“五岳第一廟”西岳廟,以及女媧陵、伏羲畫卦臺、祖廚伊尹墓、司馬遷祠墓、鄭國渠等著名古跡都是閃爍的文化明珠。
       
        第五,渭南還是眾多民俗文化的重要發源地。這片土地,既孕育了同州梆子(老秦腔)、迷糊、碗碗腔、阿宮腔、華陰老腔、韓城行鼓、合陽嗩吶等傳統曲藝,還誕生了華州皮影、合陽提線木偶、韓城秧歌、富平石刻、澄城刺繡、蒲城桿火等豐富多彩的文化藝術。其中同州梆子被譽為中國梆子戲鼻祖;源自秦代宮廷的富平阿宮腔被譽為民族劇種的活化石。
       
        可以說,渭南是華夏文明的根脈所在,是母親河(黃河)與父親山華山(秦嶺)的完美碰撞之地,是字、詩、醫、史及中華圖騰的誕生之所,是中華兒女尋根問祖,逐夢前行的最佳區域。“黃洛渭國家文化公園”總部設在渭南有利于黃洛渭流域文化內涵的發掘和整合,有利于文化精神標識的快速形成,也有利于中華民族傳統文化精髓的發揚和傳承。
       
        記者:“黃洛渭國家文化公園”得到了社會各界的積極響應,您能透露一下現在的進展情況嗎?
       
        羅書葵:“黃洛渭國家文化公園”的概念一經提出,迅速得到了社會廣泛的響應。西安市、天水市、榆林市、延安市、寶雞市、銅川市、省政府研究室以及渭南市所轄縣市區有關領導熱切響應,同濟大學、西安交通大學、西北大學、陜西師范大學、西安音樂學院、渭南師范學院、安康學院、陜西歷史博物館、西部大開發雜志社、中國經濟時報等單位的專家學者鼎力支持,文物、文學、宗教、武術、美食、影視、音樂、軟件等眾多行業翹楚紛紛涌入。在此,我謹代表課題組向他們表示衷心感謝和崇高敬意!
       
        2020年1月《關于倡議設立黃洛渭國家文化公園的調研報告》由省政府研究室和渭南市政府聯合上報給省委、省政府后,已有多位領導做出批示,1月16日徐大彤副省長批示“報告很有價值”,1月27日方光華副省長批示“請文旅廳參考。”渭南市將“籌建黃洛渭國家文化公園”列入《市委常委會2020年工作要點》。
       
        記者:您對下一步工作還有什么設想嗎?
       
        羅書葵: 目前“黃洛渭國家文化公園”的倡議已經進入領導視野,希望能夠早日變成決策并付諸實施,藉此助推黃洛渭流域生態保護和高質量發展,造福三秦百姓,實現追趕超越。如果這一倡議能夠得到許可,下一步還有很多工作。
       
        首先,建議盡快設立省級統籌協調機構,并賦予相應的管理權限,以加快流域內資源的確權和整合,健全完善文物文化資源保護制度,推進報批工作,解決籌備建設運行中出現的具體困難和現實問題。
       
        第二,成立黃洛渭文化協會。聚集有識之士,集合民間資源,開展“黃洛渭國家文化公園”前期工作,盡快組織開展黃洛渭文化遺產資源摸底梳理工作,繪制黃洛渭文化資源地圖,編制黃洛渭國家文化公園總體規劃,加快構建黃洛渭文化的知識體系、話語體系和傳播體系,使國人和世界從五千年不曾間斷的文明史高度,重新認識黃洛渭文化;充分利用考古發掘的豐富史料和遺跡遺產,形成實物保存、技藝保存、數字保存三大遺產保護體系;同時,規劃重大研究項目,組建研究基地,培養研究隊伍,推出標志性的文學、影視、音樂、美術、創意設計作品,不斷豐富黃洛渭文化的展現形式,推進黃洛渭文化和“互聯網+”聯動發展。
       
        第三,做好空間布局和基礎設施規劃。一是按照黃洛渭流域文化旅游資源分布狀況,發揮支點城市和集散節點聯動發展的輻射帶動作用。積極推進華山機場建設,提升擴建沿黃公路,開通文化旅游公交專線,實施公園景區“一卡通”的票務管理等。二是加快推進黃洛渭流域中心城市和城市群文化建設,推出一批有品質、有潛力的歷史文化名城、文化旅游名鎮名村。三是積極建設秦嶺人文生態區、三河濕地生態區、華夏文化區、原始社會文化區、莊園文化區、農耕文明區等主題文化區。
       
        第四,實施黃洛渭文化與相關產業融合發展工程,推動黃洛渭文化與農業、工業、旅游、教育、中醫藥、康養、建筑等產業融合發展,不斷激發黃洛渭文化的發展活力。一是建立黃洛渭文化傳承保護綜合科研基地。二是以沿黃公路為紐帶,打造以“華夏根”“黃河魂”為核心,包含風追司馬、詩經文化、農耕文化、關隘文化、水文文化等內容的黃河文化旅游產業帶。三是以洛河為紐帶,打造集字圣倉頡、酒圣杜康、紅色延安、古長城文化、黃帝陵和唐帝陵遺址、富平銀溝遺址和劉家洼遺址、堯頭窯等為一體的洛河文化旅游產業帶。四是以渭河為紐帶,打造包含西岳華山和西岳廟、秦兵馬俑、秦漢唐陵遺址、青銅文化、伏羲文化、三賢故里、灰堆遺址、渭華起義、華州皮影、華陰老腔等元素的渭河文化旅游產業帶。
       
        第五,建立科學高效的運行機制。一是建議組建黃洛渭國家文化公園投資建設集團有限公司,承擔招商、投資、配套建設和運營管理等工作。二是探索創新投融資模式,發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動社會資本參與投資文化公園建設。三是積極吸引文化藝術創作人才入園,深度發掘黃洛渭文化豐富內涵,打造一批站位高、立意新、市場影響力大的文化藝術作品。四是積極有序推進華山旅游、韓城文旅等一批文旅龍頭企業上市,只有市場主體發展了,才能更好地帶動文旅產業的高質量發展,滿足人民群眾對美好生活的需求。(文/特邀撰稿 王遂社)
      責任編輯:艾米杰

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