<samp id="kbryq"><rt id="kbryq"><sub id="kbryq"></sub></rt></samp>
    <tr id="kbryq"></tr><pre id="kbryq"></pre>
      <output id="kbryq"><strong id="kbryq"><div id="kbryq"></div></strong></output>
      <p id="kbryq"><ruby id="kbryq"><tt id="kbryq"></tt></ruby></p>

      西部決策網_國家一類新聞網站

      陜西鐵腕治霾

      發布時間:2020-01-03 來源:西部大開發雜志 人氣:
         
        近年來,“霧霾”已經成為備受大家關注的熱點問題,特別是一到秋冬季節,“霧霾”更是成了一個熱詞。
       
        自2013年國務院頒布實施《大氣污染防治行動計劃》以來,全國上下可謂力度空前。與此同時,以改善環境質量為核心的評估考核體系已經在全國范圍內建立起來。對各地政府來說,防治大氣污染的責任從來沒有像今天這樣明確而又堅定。
       
        在陜西,關中平原則是“霧霾”的核心區。
       
        面對霧霾,陜西省委書記胡和平就曾這樣指出,治霾工作說到底是貫徹落實新發展理念的重要舉措,通過改善大氣質量,帶動生態環境全面提升,推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,促進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。霧霾問題解決得怎么樣,是對發展質量和效益的現實檢驗,直接決定著高質量發展的成色。
       
        當我們回過頭來,細細梳理陜西近幾年的治污降霾工作,可謂是力度一年比一年加大,治理措施一年比一年具體,治理成效也一年比一年明顯。
       
        2017年,陜西發布了《陜西省2017年鐵腕治霾“1+9”行動方案》,全年優良天數平均238.5天,同比增加8.3天;PM2.5平均濃度57微克/立方米,同比下降8.1%。
       
        2018年,陜西印發了《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018—2020年)》,同年,全國環保工作會議將陜西的西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南五市列為汾渭平原重點區域的一部分,首次被提到了“藍天保衛戰主戰場”的地位。2018年,全省空氣質量平均優良天數為242.8天,同比增加4.3天;重度及以上污染天數平均14.5天,同比減少4.9天;PM2.5平均濃度為51微克/立方米,同比下降10.5%。
       
        根據“行動方案”,到2020年全省設區市優良天數達到293天,細顆粒物濃度較2015年下降15%,每立方米46微克,可吸入顆粒物明顯下降,臭氧污染得到遏制,二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均濃度基本達到國家環境空氣質量二級標準。同時,陜西計劃用三年時間從加快調整產業結構和能源結構、持續深化移動源污染防治、全面抵制城市面源污染、大力提升固定源監測水平、強化定點時段污染防控、發動全民共治等6個方面全方位精準施策、持續發力,全面完成30項重點工作任務。
       
        2019年,生態環境部等10部委和陜西、山西、河南省政府聯合下發了《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,出臺了一系列政策措施,在包括陜西西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、楊凌、西咸新區和韓城等在內的汾渭平原城市群開展秋冬季大氣污染綜合治理行動。
       
        面對治霾的嚴峻任務,在今年召開的全省鐵腕治霾工作推進會議上,陜西省省長劉國中進一步明確了責任。他說,要扎實做好天然氣保供及清潔取暖工作,落實“以氣定改”“先立后破”的要求,穩步推進煤改氣、煤改電工作,千方百計保障氣源、熱源、電源供應,確保群眾溫暖過冬。要多措并舉防范重污染天氣,把散煤治理作為重中之重,同步推進“散亂污”企業整治、施工工地動態監管等工作,全面修訂應急預案,采取差異化管控措施,不搞形式主義,不搞“一刀切”。要加大調整運輸結構力度,優化提升鐵路運輸調度,加快工礦企業鐵路專用線建設,提升鐵路貨運能力。要不斷優化產業布局,加大落后產能淘汰和過剩產能出清力度,加快培育新動能,努力實現生態環境保護與穩增長相互促進。
       
        打好防治污染攻堅戰是當前和今后更長時期的一項重要任務。今年的秋冬季治污降霾形勢同樣也不容樂觀,如何做,如何干,如何從源頭消滅重污染天氣,讓藍天永駐,考驗著陜西,特別是關中地區各級政府的治霾決心和治霾力度。就讓我們帶著對藍天的期許,跟隨記者一起聽聽陜西將要如何做,如何干。
       
        記者:2019年秋冬季的大氣污染綜合治理攻堅行動目標是什么?又是根據哪些因素來制定攻堅目標?
       
        蘭建文

        陜西省政府副秘書長
       
        《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》是基于前幾年持續改善的基礎上設定的,目標除了整體上煤炭的消費總量負增長之外,具體量化指標上還有PM2.5綜合指標下降3%,重污染天氣的天數還要下降3%。關中各市基本趨于PM2.5持續改善最多到下降4%,重污染天數的改善也是由持續改善到2天,應該說環保民生問題給我們定的任務重,形勢嚴峻,還需要我們齊心協力打好我們今年的保衛戰。
       
        記者:為什么春夏空氣質量相對比較好,但到了秋冬季霧霾會增多呢?從監測的數據來看,在近年時間里,哪一年的空氣污染最嚴重呢?
       
        郝彥偉

        陜西省生態環境廳副廳長
       
        空氣質量的變化主要取決于污染物排放的總量以及氣象的擴散表現,到了秋冬季節受采暖的影響要大量的燃煤、天然氣與生物質的燃燒,因此在秋冬季節排放的總量首先出現了大幅度的增長。第二個是氣象的條件,到了秋冬季節我們關中地區和汾渭平原整體的擴散條件變得不好,這里面一個是邊界層逐漸下降導致空氣的容量變低,加之靜風天氣和逆溫天氣偏多,導致橫向和縱向的擴散條件變差,這兩個因素共同導致秋冬季節霧霾的發生率就比其他季節高。多年的監測數據表明,秋冬季節重污染以上天數幾乎占到了全年霧霾發生率的90%,同時秋冬季節PM2.5的平均濃度也是其他季節的兩倍以上。
       
        關中地區霧霾最嚴重的是2013年,2013年也就是國家開展藍天保衛戰的第一年。以西安市為例,在2013年全年的重污染天數是67天,到了去年重污染天數已經下降到了29天,降幅達到了57%,西安市2013年的PM2.5的年均濃度是105微克/立方米,到了去年已經下降到61微克/立方米,這個降幅也達到了42%,同時優良天數基本上以每年10天的速度在增加,因此說2013年是我們空氣質量最差的年份,到了2018年整體的情況已經有了明顯的好轉。
       
        記者:汾渭平原為什么會成為霧霾非常嚴重的重災區?我們需要從哪些方面去入手治理?
       
        郝彥偉

        陜西省生態環境廳副廳長
       
        國家在第一輪藍天保衛戰的時候將京津冀及周邊,長三角和珠三角納入國家的三個重點區域,經過5年時間的治理,珠三角已經達標,所以珠三角退出了重點區域,汾渭平原由于與京津冀的污染程度基本相當,PM2.5濃度略微比京津冀28個城市好一些,二氧化硫的排放濃度高于京津冀,因此國家將汾渭平原納入到了國家的2018年—2020年這一輪藍天保衛戰的重點區域。
       
        為什么會出現這么個情況呢?這里面主要取決于三個方面:一個就是產業結構,汾渭平原產業結構偏重,以鋼鐵、水泥、焦化、化工行業為主,產業結構重導致污染物的排放量大,另外還有一些小型的企業偏多,大型企業和小型企業的結構也不太合理。第二個因素就是能源的結構,汾渭平原90%以上靠煤炭來提供能源的支撐,這個比例遠高于全國的平均水平,現在正在抓的農村的煤炭清潔利用以及城市的能源結構的調整,就是要把這個目標降下來。另外還有交通運輸情況,交通運輸結構以公路為主,還有貨車運輸為主,這些共同的原因導致了汾渭平原的結構偏重,污染物排放強度也大,污染物在這個狹長的區域里面徘徊難以散去,這也是導致污染物濃度持續偏高的重要原因。
       
        治理霧霾必須進行標本兼治,國家氣候中心已經正式對外發布,今年的秋冬季氣象條件極端不利,冬季的氣溫有可能達到歷史的極致,這個情況就說明了擴散條件不好,氣溫偏高,北風偏弱,導致氣象條件變差,因此更需要從“人努力”這個方向采取措施。
       
        因此今年的汾渭平原秋冬季的攻堅方案主要有6個方面,一共24項措施,第一個方面就是產業結構的調整,通過關停一些落后的產能,通過對達標排放的企業進一步的提標改造,在產業方面要取得突破。第二個方面就是能源結構,大家可能都看到了現在的天然氣取暖和農村的煤改電、煤改氣,把能源結構當中煤的比重降下來。第三個方面就是交通運輸結構的調整,增加鐵路的貨運比例,減少公路的貨運比例,特別是柴油貨車的比例,同時還要對老舊的柴油貨車進行淘汰更新。第四個方面就是面源的污染治理,要控制揚塵,控制各種物料堆場的排放。還有兩個方面的措施,一個就是聯防聯控,不僅關中8個市區要統一采取措施,還要加上河南和山西的6個城市大家一起共同來采取措施。最后一個措施就是秋冬季的重污染天氣的應急,我們將企業分成不同的等級,在秋冬季節采取不同的措施,在黃色情況下減10%的污染物,在橙色的情況下減少20%的污染物,在紅色的情況下減少30%,用這樣的措施能夠在應急的狀況下,在重污染天氣來臨的情況下把污染最大程度的控制住,6項措施就是今年汾渭平原方案的主要的內容。
       
        記者:作為汾渭平原唯一的省會城市,西安是重點治理對象,每當西安空氣質量不太好的時候,大家談論的話題,都離不開霧霾與藍天。這次的攻堅行動方案當中要求西安PM2.5的考核指標要同比再下降2%。那么,這個任務的難度有多大?西安將會采取哪些措施來保證這次的考核指標順利完成?采取哪些措施有效應對重污染天氣?
       
        強曉安

        西安市副市長
       
        2018年秋冬季西安市PM2.5的平均濃度下降了7.5%,不但完成了汾渭平原下達下降4.5%的目標任務,在全國大氣污染防治重點區域39個城市(京津冀2+26城市、汾渭平原11城市)中的降幅是第二名。
       
        2019年現在汾渭平原下達給西安PM2.5的目標任務是下降2%,也就是從10月1日至明年3月31日要下降2%,去年這個PM2.5是86微克/立方米,按這個目標今年就要達到83微克/立方米,這樣以來對西安目前整體推進鐵腕治霾工作就提出了新的挑戰。目前,對污染源進行解析的過程中,明確西安的污染源主要有四個方面,第一個是揚塵,這個占到了21.8%,第二是生物質燃燒占到17.3%,第三個是汽車的尾氣占到了11.4%,第四個是工業源和燃煤源兩者貢獻和占到了17.7%。這樣以來,西安提出的挑戰就四個字,一個是塵,第二個是煤,第三個是車,第四個是源。
       
        在揚塵治理方面,一個是要繼續來推進目前的一系列措施,今年省上在禁土令方面解除了禁土,但是在“六個百分之百”“七個到位”方面加大了工作力度,對于出土工地嚴加管理,對達到標準的不限出土,但是一旦違反規定,就要及時限令整改。第二個是用出租車目前的巡游監測系統來監測西安整個城市的揚塵,實行精準管理。第三個是加大遠郊區域整個城市道路清掃的力度。
       
        在治煤方面,一個要做好14萬戶目前清潔取暖用煤的這些工作,同時要確保居民溫暖過冬。第二對于現在的用煤大戶,包括一些結構性用煤的大戶,要在用煤的總量和排放的濃度上要實行雙減排。第三個就是對于山區和邊遠地區,目前還解決不了他們清潔能源的整個問題,那就全力以赴的給他們供給清潔能源,減少劣質煤,包括減少生物質燃燒。
       
        在車方面,還是要繼續的執行機動車限行辦法,把機動車對霧霾的貢獻降到最低。第二個對于中重型的貨車要繼續實施從西咸北環線繞城制度。另外在重污染天氣的應對期間,對國四及以下的柴油貨車進行限行管控,另外對于國三以下的機械要禁止使用,尤其在重污染天氣應對期間。
       
        在重大污染源方面,一個是要加大對城市內目前重點污染企業的搬遷的力度,這是徹底解決這個城市霧霾的一個根本性的措施。第二個是要減少目前一些企業的生產量,比如有一個水泥企業今年就減少它30萬噸產能,最后一個污染源整治方面,還是要加大對城市固定的污染源排放的整治力度。
       
        在應對重污染天數方面,首先對重污染天氣應急預案進行了修訂,這是今年在去年工作的基礎上進行了修訂和完善,進一步提出了應該加強的工作。第二個是今年明確的提出了西安應對重污染天氣項目工作清單,明確對2998戶企業和1860個工地實行項目的清單管理,今年的措施是多排多管,少排少管,不排不管,同時實行分類指導,對于目前掌握的排放量大的重點企業實行重點監測,對于采取了措施在排放方面已經有明顯改觀的進行適度監管,對于已經經過幾年工作明顯感覺這些企業已經達標的,包括已經實施了清潔化管理的這些企業,實行豁免。同時,今年對111戶的先進制造企業、新材料企業,包括跟民生關聯度比較高的一些企業的生產經營活動,實行分類指導,包括對一些穩增長保增長的這些企業,實行分類指導。

      鐵腕治霾,咸陽在行動
       
        記者:在這次攻堅行動方案當中給咸陽市下達的任務和目標也非常艱巨,PM2.5濃度同比再下降4%,重污染天數要減少2天。那么,咸陽市要用什么辦法來完成這個目標呢?
       
        王飛

        咸陽市副市長
       
        咸陽市上下緊盯著任務和在要完成指標上下功夫,舉全市之力打好攻堅戰。
       
        第一叫做精打細算。在看得見的藍天白云之后是看不見的指標,咸陽市的工作人員,老百姓手機上都有這樣的軟件,我們有各個監測點的數據,每天都是針對這些數據在做每天每時的算帳,剛才也提到我們的一微克一微克的是多么的不容易,也就是一微克一微克的在做這樣的爭取降低,做到工作的精細化任務的清單化,還有充分應用信息化的手段。
       
        第二個方面差異化管控。利用雙周調度會的機制,咸陽把它總結成為工、煤、車、塵,就是對工業企業散煤的燃燒和排放,機動車的尾氣還有包括揚塵,進行差異化的管控,不搞一刀切,然后進行差異化和精細化的管控。
       
        第三方面快速響應,提前打算。這個主要是針對重污染天氣,剛才有提到西安咸陽在全省發布了重污染天氣的橙色預警,實際上這次預警從發布到快速解除是非常及時的,并沒有引起經濟社會的大的波動,做好這項工作實際上體現了什么呢?實際上就是一市一策專家團隊的提前的介入、提前的預判、提前進行舉措的落地,然后進行快速的布局,所以把它叫做快速響應。
       
        第四個方面緊盯著問題的整改。根據中央環保督查還有強化督查重點幫扶組反饋的問題,我們做到責任、標準、時間的三明確,倒排這樣的任務、倒排這樣的時間保證這些整改措施的落地和見效。
       
        最后一方面叫做強化督查督導,是開展常態化的督查和檢查,特別是開放或強化了群眾舉報的渠道,一旦發現問題就要在第一時間內進行通報,也是第一時間內進行處理,這是我們的特色,尤其是對那些指標有明確的反彈,或者說任務不落實的單位,還要進行專項的督查和督辦,這就是咸陽采取的幾個方面的措施。
       
        記者:攻堅行動方案提出要有效應對重污染天氣,一旦啟動應急響應,將如何來預防或者治理重污染天氣?相對于過去實行的“一刀切”停產,今年有一個非常明顯的變化,就是根據各個企業污染排放數據的不同分別進入到不同的名單當中。那么,想問一下怎樣才能進行精細化、差異化管理?
       
        郝彥偉

        陜西省生態環境廳副廳長
       
        到了秋冬季會頻繁出現應急的情況,應急分黃色、橙色和紅色三種不同的狀態,就是在氣象條件極端不利的情況下,通過空氣質量預測預報中心與氣象臺聯合預測當未來要發生兩天以上的重度污染,就是空氣質量指數達到200以上的時候就要啟動黃色,連續發生三天要啟動橙色,四天就要啟動紅色。啟動了不同級別的預警,相應的應急響應措施也是按照10%、20%、30%的污染物的減排來進行,為什么要這么做?就是在不利的氣象條件下污染物排放的濃度必須進行削減,削減的目的是為了延緩污染物的峰值上升的速度,也減少重污染天數的時間長度,我們平常所說的“削峰降頻”,今年以來將關中地區所有涉及大氣排放的污染源一共是7600家全部納入清單管理,就是在不同的級別情況下,這些污染源要有不同的減排措施。
       
        過去對不同企業的要求是一致的,今年的情況有所變化,將企業分成ABC三類企業,A類企業,也就是說這類企業做到了同行業的污染治理的最高水平,對這樣的企業在冬季的錯峰生產和應急狀態下基本上不打擾,B類企業相對于C類企業做得也是不錯的,這樣的企業基本上做到降低措施執行要求,C類的企業按照正常的應急減排措施來執行,為什么要制定這樣的標準?這樣標準的制定目的是建立引導的機制,讓更多的企業向更高的標準看齊,做到更高的標準的企業在重污染天氣情況下你的生產不受影響,你的經濟也不受影響,這樣更多的企業向A類和B類沖刺,這樣做的目的盡量做到經濟發展與環境保護的雙贏。

      西咸新區灃西新城中心綠廊
       
        政策發布之后關鍵在于執行,每年到了秋冬季,盡管有很嚴格的措施,但是總有這樣那樣的企業不按規定去做,今年主要采取三項措施。第一個層面就是生態環境部在關中地區駐扎了一支強有力的執法隊伍,他們在應急發布情況下會進入到企業進行監督檢查。第二個層面就是省一級,也專門成立了8個執法隊伍,就是當發布預警的時候,8個隊伍要到下面去監督市縣兩級是否按照方案來執行。第三方面就是日常的市縣的執法隊,在重污染天氣發布預警的同時,一定要按照應急方案的規定到相應的企業,按照雙隨機一公開的原則抽查一定的比例,三個方面共同努力,要確保應急預案的措施能夠得到實現。因為今年1—10月份汾渭平原,特別是關中地區取得不錯的成績,1—10月的數據,關中地區所有城市已經全部退出了全國的后20名,特別是西安市在去年取得進入重點城市改善前20的成績基礎上,今年又進入到了前13,看了一下這個名單,全國的連續兩年進入到前20的城市只有西安市一家。咸陽市今年的成績也不錯,他們的改善程度已經進入到全國的第4名,因此要保證既有的成績必須在即將到來秋冬季期間要采取更大的措施,在完成國家任務的基礎上能夠擴展更大的空間,能夠讓污染物的濃度有更大的下降,重污染天數能夠有更多的減少,這是今年秋冬季努力的方向。
       
        記者:現在可以說是“全民盯防污染源行動”,這里面有一個非常關鍵的環節,就是往年的秋冬季污染治理過程中,經常會出現機動車排隊加氣的現象,給市民出行和生活帶來諸多不便。今年將如何提前應對、防患于未然?關中地區城鄉散煤治理、清潔取暖和溫暖過冬方面都有哪些綜合考慮?
       
        王彪

        陜西省發展改革委二級巡視員
       
        今年進入采暖季以后,由于氣源緊張和“調峰儲氣”設施不足,冬季保供有很大的難度。今年調配氣源上也做了調整,一方面將公交車、出租車的用氣和民生用氣掛在一起,這樣的話就可以確保公交車、出租車的用氣,從目前保供方案看,公交車和出租車用氣是充足的,另一個方面我們各個地市也加大了工作的力度,特別西安市今年采購了一大批新能源的汽車替代天然氣出租車,增加了電動公交車,公共交通工具的用氣得到了很大的緩解,老百姓的出行也有了保障。另外一個方面,國家發改委對民生用氣這一塊也有要求,民生用氣就是要無條件的確保。下一步要加大力度,積極和上游供氣的企業對接,爭取氣源,合理科學的安排用氣,做好完善分級的供應和用戶調峰的預案,全力以赴確保民生用氣可靠安全。
       
        城鄉散煤治理、清潔取暖和溫暖過冬,從四個方面做了安排。第一個采取了四宜原則。什么意思呢?宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤、宜熱則熱,各個市區縣結合自己的實際,這四種方式哪一種方式能確保老百姓溫暖過冬,就采取哪一種方式,多能互補,只有這樣老百姓才能溫暖的過冬。第二方面是堅持突出重點,在次序上是這樣安排的,先平原后山區,先城鎮后農村,對污染源重的這些地方采取先破先建,不搞眉毛胡子一把抓。第三個方面堅持先立后破,嚴格以氣定改,以熱定改、以電定改,三種模式哪一種能保證我們就改哪一種,嚴禁“一刀切”。第四個方面明確責任,小鍋爐的拆改由生態環境部門具體負責,農業設施的燃煤由農業農村部門牽頭,城鄉老百姓散煤的治理由發改部門具體負責。今年以來在各級和群眾的共同努力下,全省煤改電、煤改氣戶有序的推進,年初制定了108萬戶的改造目標任務,截至目前已經完成了113萬戶的改造,完成率達到了104.6%,小鍋爐和農業設施的燃煤設施基本完成了目標任務。

      西安市區遠眺秦嶺
       
        記者:說到供暖,不能不提到大家經常說到的"供暖式霧霾",有哪些措施可以化解這樣的難題?
       
        李衛軍

        陜西省住房城鄉建設廳副廳長
       
        對于“供暖式霧霾”治理方面,主要采取了以下的措施:一是加大推進關中地區現有的燃煤集中供熱站的清潔化改造,暫不能進行清潔能源供暖的燃煤集中供熱站執行超低排放標準并限期進行清潔能源改造。二是對于關中地區城鎮清潔取暖跟發改委一起進行了攻堅行動,并且提請省政府制定下發了攻堅行動工作方案,推動形成了以熱電聯產為主、地熱能為輔,煤改氣、煤改電為補充的清潔取暖格局。三是全力保障冬季的供暖工作。在全省召開了冬季供熱工作會議,做好關于供熱工作的通知,在全省開展“訪民問暖"活動,在保證防治“供暖式霧霾”的同時確保群眾溫暖過冬。
       
        記者:今年老舊柴油貨車淘汰工作取得哪些進展?還存在什么問題?下一步如何深入推進?
       
        周新民

        陜西省公安廳交警總隊副總隊長
       
        今年以來,全省公安交警部門會同交通、環保、商務還有財政等單位,可以說已經完成了省政府藍天保衛戰定下的目標任務。截至目前,已經淘汰國三及以下營運柴油貨車9.12萬輛,老舊燃氣車已經完成了1.61萬,都是超額完成任務。但是最近國家又印發了《汾渭平原2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理行動方案》,方案主要針對重點是重型和中型柴油貨車,這個考核目標已經定出來了,下一步將協同相關單位共同發力,采取壓力傳導到位,部門協作到位,督導考核到位和措施到位,督促地市調整淘汰的車輛,經過努力我們有信心完成這項任務。
       
        記者:陜西對“黑加油站點”加大了打擊和整治力度,目前“黑加油站點”整治效果如何?
       
        王運林

        陜西省商務廳副廳長
       
        “黑加油站點”聯合治理攻堅行動實施以來,通過積極努力,取得了非常明顯的成效。在工作方面,一個是加強領導充實力量,成立了專門的整治辦公室;第二個方面就是加大宣傳力度,發布了專項治理的通告,公布了舉報投訴的電話,同時制定了獎勵表彰的措施;第三個方面就是依法重拳治理,在這方面通過查封扣押行政處罰行政拘留,以及刑事立案等法律措施來對現場的相關問題進行處理。對舉報的線索實行一案三查,查上游、查源頭、查下游、查出口、查背后有沒有保護傘。對已經確證的案例堅決立案立法,達到“兩清一處”,通過一系列的工作措施,取得的成效也是非常明顯的,依法取締了黑加油站點163處,查處了流動加油車107輛,扣押了疑似違法的油品333噸,交由公安機關查處52人。下一步要繼續打好今冬明春的聯合治理攻堅行動,繼續牽頭做好汾渭平原黑加油站點聯合治理攻堅行動,做到一個提升一個清零,徹底取締黑加油站點和流動加油車,為未來常態化的治理打下堅實的基礎,為打贏今冬明春的攻堅戰做出應有的貢獻。

      生態渭南
       
        記者:打贏藍天保衛戰和秋冬季攻堅戰中,要求調整運輸結構,大幅提升鐵路貨用比例,實施公轉鐵。那么,治理大氣污染為什么要調整運輸結構,在這方面目前都有哪些進展?
       
        戴濱華

        陜西省交通運輸廳副廳長
       
        陜西是能源、礦產、重工業還有裝備制造主要基地之一,也是運輸大省,長期以來的貨物運輸主要是以公路運輸為主、鐵路運輸為輔這樣一種結構,柴油貨車運輸占比比較高,可以說汽車尾氣對大氣環境造成了一定的影響,所以運輸結構確實急需調整。去年國務院在全國開展運輸結構調整這項工作以來,陜西作為汾渭平原的重點區域之一,就是要降低貨物的公路運輸量,要提高鐵路運輸量,這就是所說的公轉鐵。為了做好這項工作,主要做了以下四個方面:一是下發了實施意見,把國家分配給陜西的1.094億噸的鐵路增量任務分配到了13個市區。二是成立了工作專班,運輸結構的調整涉及到多個部門,需要大家齊心協力形成工作合力才能有效推動這項工作向更深更高層次發展。三是我們會同省發改委和中鐵西安局深入到大型的工化企業,實地督導,發現問題限期整改。四是加快鐵路專用線建設,目前全省的13條鐵路專用線納入國家運輸結構重點項目庫加以推動。

      韓城熱力公司
       
        為了更好推動這項工作取得更好的成效,主要從以下四個方面繼續做好工作。一是要加大對各地市和各大型的工礦企業運行監測力度。二是積極協調中鐵西安局下調鐵路運價,提高鐵路運能,同時要優先支持企業采取鐵路的運輸方式,減少公路運輸。三是中鐵西安局要加快建設一批重大的鐵路基礎設施項目,進一步提高鐵路運能,減少對公路貨運的依賴程度。四是要督促神華、神朔兩個鐵路分公司加大鐵路專用線的建設,要確保今年3030萬噸的鐵路運量增量任務完成。

      西安世博園
       
        記者:2019年陜西的“散亂污”治理情況如何?
       
        趙光梅

        陜西省工業和信息化廳二級巡視員
       
        所謂的“散亂污”工業企業,是具有固定設施、有污染排放的規模以下工業企業。這些企業具有幾個主要的基本特征:一是環保不達標,二是無證無照經營,三是違法用地和違法建設,四是存在安全隱患。我們在綜合整治過程中,始終堅持依法依規、分類施策,突出治“污”核心,嚴防“一刀切”原則,通過清理取締、搬遷入園、提升改造三個渠道進行綜合整治。整治的過程中我們一邊整治一邊摸排,發現一起,就整治一起,嚴防“死灰復燃”。2019年,關中6市2區“散亂污”工業企業共有4776戶,截至到11月15號已經全部整治到位,基本實現了任務清零,也提前完成整治的目標要求。
       
        記者:近期,陜西省住建廳、生態環境廳、公安廳聯合印發了《關于修訂“禁土令”并強化建筑工地施工揚塵管控的通知》,那么,修訂后的“禁土令”到底是寬松了還是更嚴了?
       
        李衛軍

        陜西省住房城鄉建設廳副廳長
       
        修訂后的“禁土令”明確規定,“禁土令”只限于在重污染天氣下應對措施,對于重污染天氣預警情況下進行禁土。從整個行業領域來講,非重污染天氣的情況下,只要按照“六個百分之百”嚴格的對施工現場進行管控就可以正常的施工作業,這樣從某種意義上說是寬了,這也充分體現了我們防止“一刀切”分類指導的原則,但是對于每一個單項工程而言,企業如果說沒有按照6個100%的要求,或者是對現場管控的不嚴,那該整改的必須整改,該停工的必須停工,情節嚴重的話,還要進行全面停工,依法予以高限處罰,甚至被列入建筑市場主體“黑名單”,這樣在監管方面應該是嚴了?傊,通過政策的修訂,要進一步強化施工揚塵管控,全力以赴打贏藍天保衛戰。

      群眾用合格煤取暖過冬
       

      工作人員在查看煤炭質量
       
        記者:陜西打擊劣質散煤治理方面有哪些政策?秋冬季有哪些舉措?
       
        李保田

        陜西省市場監管局市場稽查專員
       
        散煤質量與大氣污染治理密切相關,與人民群眾的生活息息相關。今年以來,我們按照省委省政府的統一部署,圍繞提高散煤質量這個重點,制定了兩個工作方案一個實施辦法。一是制定出臺了《陜西省市場監管局2019—2020年散煤質量治理工作方案》,此方案對全省的散煤質量工作進行了統一安排,明確了目標任務,規范了檢測標準,提出了具體要求。二是我們制定出臺了《關于嚴厲打擊生產銷售劣質散煤專項行動工作方案》,此方案由省市場監管局、省發改委、省公安廳、省生態環境廳和交通運輸廳五個部門聯合發布,夯實了各部門的責任,優化了工作機制,同時形成了在關中地區嚴厲打擊生產銷售劣質散煤的高壓態勢。一個管理辦法就是制定了陜西省民用散煤治理和流通領域治理投訴舉報管理辦法,此辦法主要是發揮社會的監督作用,調動人民群眾積極參與散煤質量治理工作,營造人人關心散煤質量,人人創造散煤質量的良好氛圍,F在已經進入了冬季,是燃煤的使用的高峰期,當然也是治理散煤質量的關鍵期,為此我們將采取三個方面的措施:一是把住一個入口,在全省88個省道國道設置監測站,對運輸散煤的車輛進行全面檢查,主要檢查運輸車輛是否有購銷合同和合格的檢驗報告,對沒有購銷合同和合格檢驗報告的車輛依法進行查處。二是做到兩個覆蓋,要求市縣兩級一線執法人員對轄區內的散煤配送中心和銷售網點每個月進行一次全覆蓋的監督檢查,及時發現問題及時解決問題。另外組織技術機構對關中地區49家散煤配送中心和301家銷售網點的散煤質量一月進行一次全覆蓋的監督抽查,對抽查質量不合格的企業依法嚴懲。三是要疏通一個出口,也就是要發揮縣、鎮、村各級干部的直接責任,要保村到戶,嚴防死守,嚴禁走街串巷的營業者將不合格的散煤直接銷售給用戶,確保散煤能夠保質保量。另外要求各個縣按照群眾的需求合理配置散煤配運中心和銷售網點,使群眾就近可以買到合格的散煤,確保優質的散煤銷售暢通。
       
        記者:“一分部署,九分落實”。那么,我們會采取哪些措施來確保政策落地?
       
        蘭建文

        陜西省政府副秘書長
       
        眾所周知,環境保護實際上也是推動治理能力現代化的必答題,環境保護和經濟怎么去統籌呢?環境保護需要經濟的支持,環境保護好的同時為經濟發展帶來了能量,所以說環境保護和經濟發展的切入點就是高質量發展。我們既要管當前,還要顧長遠。當前的措施就是通過政府公正的監管,努力達到環境保護的公平,首先一點公平性怎么保證呢?剛才公布了7600多戶的企業,這里面有企業的法人、企業的位置,這是它的企業主體責任,各市各個監督小組也分片到網格化,努力通過公正的監管達到對企業公平。第二盡可能做到科學性,大家知道的“兩散”,散亂污的動態清零以及散煤的治理已經收到了效果,這個要堅持下去,同時對工業污染的排放重點企業的監管,還有一點就是柴油汽車尾氣的排放以及工程機械的管理,現在是引導國六消費,同時對國三進行部分的淘汰,最終是要100%淘汰的,同時在西安市啟動國四升國五,這種存量的升級也是一個有效的手段。第三監管嚴肅性,不搞“一刀切”,但切一刀,遇到問題的時候,現在各個企業的主體責任也明白了,監督責任也清晰了,所以按照這樣鏈條去管理。真正的嚴管就是零容忍,這是我們近期做的工作,要一定落實落細落到責任上。
       
        長遠看,高質量發展其實要求用結構影響行為,用行為影響天氣,第一個是能源結構,除了關中地區之外,全省的能源結構,關中、陜南、陜北怎么布局,能源結構中間的傳統能源和可再生能源怎么分配,關中地區的電煤和陜北地區的電煤怎么去調配,這些能源結構帶來的能源消費我們都要統一布局。第二就是產業結構調整,關中地區要實行正面清單,明確告訴什么產業支持,什么產業在這兒不能布局,所以產業結構調整要和產業布局結合起來,戰略性新興產業在關中地區就大力支持。下一步高耗能企業,除了C升B,B升A,一定的存量之外,下一步對增量部分關中地區盡可能布局一些戰略性新興產業。第三個結構調整就是運輸結構調整,還有一個就是要對柴油排放的車輛該淘汰的淘汰,該升級的升級,該引導的引導,同時對于新能源汽車、電動汽車,已經體現出來環保的治理效果,已經助力穩增長,現在新能源汽車占到全國的產量將近10%,名列全國前茅,所以環保不僅不會影響經濟發展,環保一定會支撐經濟發展,同時也會助力環保能力的提升,那也是對高質量發展的詮釋。所以這幾個結構的調整加上對農村和農業的投入來降低污染,把環境保護作為營商環境的重要方面,實現高質量發展,為陜西的追趕超越,為“三個經濟”譜寫環保事業更加給力的新篇章。(文/本刊記者 張永軍)
      責任編輯:艾米杰

      上一篇:沒有了

      下一篇:沒有了

      首頁 | 關于我們 | 公告公示 | 舉報投訴 | 網站聲明 | 聯系我們

      互聯網新聞信息服務許可證:61120190003

      廣播電視節目制作經營許可證 陜ICP備19001718號-1 投稿郵箱:xbjcw@qq.com法律顧問:王浩公 陜西浩公律師事務所

      人妻屈辱挣扎迎合粗大
      <samp id="kbryq"><rt id="kbryq"><sub id="kbryq"></sub></rt></samp>
        <tr id="kbryq"></tr><pre id="kbryq"></pre>
          <output id="kbryq"><strong id="kbryq"><div id="kbryq"></div></strong></output>
          <p id="kbryq"><ruby id="kbryq"><tt id="kbryq"></tt></ruby></p>