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      “當好灌區人民的兒子” ——記“水利老兵”劉世洲與水作伴的故事

      發布時間:2021-09-17 來源:西部決策網 人氣:
         
        西部決策網訊 “水利萬物而不爭”,他同他從事的水利工作和無數水利工作者一樣,默默耕耘、執著堅守。白綢衣,黑布褲,鶴發朱顏,精神矍鑠,劉世洲端坐在桌前,回憶著在交口抽渭灌溉管理局工作的那些時光和點滴往事。
        
        1962年5月,20歲的劉世洲畢業于武功水利學校,12月,被分配到陜西省交口抽水灌溉工程局(交口抽渭管理局舊稱),先后在灌溉科、科技辦等部門工作,曾任管理局副局長、局長、黨委書記等職務。在這里留存著他與渭水作伴大半生的故事,也是在這里他見證了交口灌區日新月異的發展變化。
        
        上善若水,渭河水流進“地里頭”
        
        渭北旱塬一帶,受自然氣候條件影響,雨熱同季、干旱威脅較大,過去常常沒有水,既缺少雨水,也難以利用渭河水。“水荒百日,旱荒一年。水荒一條線,旱荒一大片。”百姓苦不堪言,常發出“十年九旱難逢甘露”的哀嘆。像劉世洲一樣的交口抽渭水利人,做夢都想著解決群眾吃水用水的難題。
        
       1960年2月,陜西省交口抽渭灌區工程開工建設,兩年后,劉世洲來到灌區上班,工作的第一站便是灌溉科,一待就是18年。到崗后劉世洲便和同事們到基層站搞測量,1963年春季,灌區試抽水后,第一次實施灌溉,他和一位年長的老同志負責四條斗渠的灌溉管理,從斗渠走到渭河邊巡查,送水到田間、服務到農戶是最重要的工作。他們算是交口灌區最早的灌溉管理員,常和群眾們一起去田地里澆灌。“國家把這塊土地交給咱們,就是使命。”劉世洲追憶起過去的工作說道,“要保障群眾用水,條件再難都要把機子開啟。”當時灌區各方面條件都非常艱苦,工程建設還在緊張地推進中,群眾吃不飽喝不夠是常有的事,即便如此,灌溉到晚間,群眾依然挎著木籃,拿著饃饃給他們吃。劉世洲說他們響應黨的偉大號召,當好“灌區人民的兒子”,不敢多收群眾的一分一毫,常常是白天忙,顧不上吃飯,餓到后半夜,凌晨時分才往回走。
        
        1970年4月工程全面建成通水,一個以渭河為水源、灌排結合的大型多級無壩電力抽水灌區開始大展作為,使灌溉事業邁向了新的發展階段。交口水利人齊心協力,以抗旱減災為已任,引導群眾澆“增產水、致富水”,堅持落實“冬飽、春早、夏搶”的工作方針,始終抓早動快、千方百計多抽水、多澆地,使灌溉生產穩步向前。1990年,省交口抽渭管理局被水利部評為“抗旱灌溉先進集體”。1993年至2003年的10年里,平均年渠首引水量達2.1億立方米。如今,灌區所轄西安、渭南兩市6個縣區21個街鎮,受益人口80萬,設施灌溉面積126萬畝,有效灌溉面積112.96萬畝。
        
        有了灌溉,田地里的作物基本都能適時喝飽水、喝足水,茁壯成長,養育這片土地上的百姓。這里,逐漸擺脫了困擾大家多年的缺水困境,昔日的旱塬,今朝已是物華天寶、譽滿關中了。
        
        并肩作戰,改革發展浪潮里“謀出路”
       
        聽劉世洲講起交口灌區水費廉政建設工作時我們得知,1989年前后,灌溉用水事業在發展中有曲折,也在曲折中求得發展。當時,在農村實行生產責任制后,原來的灌溉專業隊或管水組織已基本取消,用水時由斗長把水包給村組管水員。這些村組管水人員乘收水費之機胡攤亂派,層層加碼,不僅使水管部門背了“黑鍋”,更是加重了群眾灌溉負擔,挫傷了群眾用水積極性,出現了“渠里有水無人用,群眾要水無人管”的上急下急中間疲的“腸梗阻”局面。
        
        在灌溉時候,他常常是一多半的時間都親自跑去基層調研檢查灌溉工作,在一次暗訪中,他在與群眾管水員的聊天中得知,這個管水員在一天一晚的灌溉中竟然多收了群眾300多元。他為此感到非常痛惜,意識到這個問題已經非常嚴重了。為了徹底解決這一問題,交口灌區作為試點,探索實行水費廉政建設“321”制度,即三公開(水量、水價、水費向群眾公開)、兩不準(不準在水費標準外亂攤派、不準乘水費亂搭車)、一禁止(禁止澆人情水)。1991年,時任陜西省紀檢委書記李煥政在交口灌區召開全省水費廉政建設會,1991-1994年省水利廳在交口召開3次現場會。并且在故市鎮召開的水費廉政建設會議中,公開逮捕了一個農民管水員,在全省引起了強烈的反響,可謂是起到很好的震懾作用。
        
        
        交口灌區不斷探索、完善、總結推廣了水費廉政建設制度,加強行業糾風工作,凈化用水市場,極大地激發了群眾用水積極性。在這一過程中,規范實施了水費斗向組、組向戶兩級公布,收支雙向公開的管理辦法,還實施了以“合同供水,開票到戶,五方(站、段、斗、組、戶)對口,按季公布,雙向落實,鄉鎮監督”為主要內容的合同供水改革,由供水單位和用水戶直接簽訂供水合同,供需直接見面,從根本上減少了中間環節。1995年又將“321”制度改為“342” 制度,即在“兩不準”的基礎上,增加了“不準實行綜合水價、不準以個人攬財為目的搞水量大承包”和“禁止用非正式票據收費”的要求,灌區群眾每畝地每年可減少不合理支出3-4元,全灌區每年可減少群眾支出300-400萬元,社會效益非常顯著。1995年11月,省水利廳在交口灌區召開了全省合同供水現場會,并在全省范圍內推廣交口灌區的經驗。
        
        與時俱進,大搞經濟建設“譜華章”
        
        1992年,黨的歷史上第一次明確提出要建立社會主義市場經濟體制。同年,劉世洲任交口管理局局長,此后,在他和領導班子的共同努力下,不斷嘗試改革和創新。在省內五大灌區里面,當時交口灌區綜合經營十分困難,由于地理位置和灌區環境的影響,既不能開展水利發電,又不能滿足城市供水。劉世洲說起交口灌區那段困難時期,也十分感慨:“廳領導都為此都感到十分焦急。為了改善這個局面,交口管理局開始提出‘掙、省、要’策略,即掙錢、省錢、要錢,掙錢便是灌溉供水和多種經營,要錢便是向省廳和中央要項目、要投資,省錢自然是節約發展資金。”
       
        在這個策略的指導下,交口灌區做了幾件大事,綜合經營快速發展。1993年成立秦東開發公司,并不斷進行體制創新、機制創新和管理創新,鞏固老基礎,積極尋找新的經濟增長點。到2003年左右已形成了以水利設計施工、機電安裝調試為龍頭的,具有獨立法人資格的二級施工企業渭河工程局。1998年春,開發沙苑,管理局租賃了大荔沙苑地區沙荒地700畝,租期50年,當年平地、當年建設,種植蘋果、櫻桃等水果,逐步把“沙丘”變“良田”。還推行噴灌、滴灌、微灌等先進灌水技術和綜合農業技術措施,逐步建成高產、優質、高效的節水農業示范基地。同年9月,經省水利廳批準,將交口抽渭管理局沙苑節水農業示范基地,確定為“陜西省節水增效灌溉工程示范基地”。
       
        灌區管理得到規范,并日益煥發出勃勃生機,從秦東公司,到沙苑開發,再到依托工程,整合資源,組建工程局,交口灌區綜合經營邁出了堅實一步。
        
        舉賢使能,樹人育才涌現一批“千里馬”
        
        “人能盡其才則百事興。”交口抽渭灌區善于用人、重視人才教育培養,破格選拔重用優秀年青干部,公開招聘站長和工程局領導,使交口灌區源源不斷涌現優秀人才。
        
        1997年7月,管理局決定在此后的5年內,每年從30歲以下的青年職工中,選派10-20名去大專院校脫產學習。9月初,就已經安排了11人到西安理工大學學習。劉世洲說,“黨和國家的事業發展需要人才,交口抽渭的事業離不開人才。管理局為青年職工學習提供了優渥的條件,這批選送到西安理工大學的年輕人,他們上的是職工班,并且是脫產學習兩年之久,切實提高了職工的綜合素質和業務能力。”
        
        97年的時候,灌區有大批職工即將退休,為了解決人才斷檔問題,同時也解決這些職工的后顧之憂,交口管理局創新人才管理辦法,面向即將退休職工的子女,組織了嚴格的考試,有71人通過了考試被招錄,并安排他們分別到陜西省水利學校和陜西水利技工學校培訓學習,掌握工作技能,為干部的新老交替和交口事業發展奠定了基礎。如今,當年招錄的這一批年輕人已是交口抽渭灌溉中心的中堅力量,他們在各自的崗位上辛勤堅守、閃閃發光,涌現出了幾名水利部技術能手。
        
        交口抽渭管理局以規范化、制度化、公開化為目標,努力形成“靠得住、有本事、重民意”的用人導向和“看成績、看主流、科學化”的管理考核機制。干部隊伍的平均年齡逐年降低,綜合素質和知識層次逐年提高,為單位發展提供了堅強的組織保障。人才管理和教育培養成績得到廣泛認可,先后為廳系統輸優秀領導干部10余名。
        
        劉世洲老人在講述交口灌區的變化發展時,眼里閃爍著光,他提起有一個革命時期曾在灌區待過的臺灣老兵,前些年從臺灣回來,驚訝于發生的翻天覆地的變化,直嘆“這里真是換了人間!換了人間!”雖然退休已近20年,他說自己依然感懷交口抽渭偉大的事業,依然秉持作為一名黨員的初心和使命。他希望世世代代的交口抽渭人要“當好灌區人民的兒子”,敬畏灌區的人民,敬畏灌區的事業!也祝愿灌區發展如“大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里!”(文/張婕)
      責任編輯:艾米杰
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